□核心提示

近日，云谷小区业主致电本报房产热线（13328560110）反映：由于地面破损及脏乱等卫生安全问题，该小区东侧的菜市场需要进行改造，但在讨论菜市场如何改造的过程中，业委会及源淮社区居委会曾提出——拆除小区部分围墙与绿化带，改建7间店面的方案。

由于云谷小区并无维修基金，如果采用改建店面的市场改造方案，这将涉及资金筹集问题。为此，源淮社区居委会提议：由居委会先筹措垫资，而后预计利用5年左右时间对菜市场拥有管理权限，以此回收成本；而改建后，产权归小区全体业主所有。

不料，该提议掀起了轩然大波。有业主认为，这不仅会破坏环境和绿化，居委会还有侵占小区公共财产之嫌。而源淮社区居委会有关负责人在接受记者采访时则表示，居委会的做法只是为了做好小区卫生的需要，如果小区业主反对这种做法，居委会绝无强加的意思。

居委会提出改建店面

杨汝泰介绍，在第一次业主代表大会之后，源淮社区居委会再次提出拆除部分围墙与绿化带改建店面一事。于是业委会按照居委会的想法，将改建店面的事情进行了公示。

在小区一些楼栋的楼梯口，记者看到了该公示——《关于云谷小区物业管理公司续聘和菜市场改造征求意见》。公示中称：“基于云谷小区菜市场现状，拟改造云谷小区菜市场，即在原基础上对原有摊位和排污管道科学合理地进行重新规划布局，并拆除沿街部分围墙新增建7间店面（需经泉州市城乡规划局批准），预计投入资金30万元。”

该公示中还提出了改造资金筹措方案：“云谷小区菜市场产权归属云谷小区业主，资金投入由社区居委会先筹措垫资，后以收租回报方式解决。按照此办法，每年预计收租约101600元，扣除聘用1名市场管理员和1名卫生清洁员及日常水电等管理费用，预计利用5年左右管理权限收回成本，合同期满后，经营、使用和管理权限收归云谷小区业主。

改建店面遭业主反对

8月13日下午，针对源淮社区居委会提出的方案，就菜市场改造的问题，云谷小区业主委员会再次召开业主代表听证会，居委会也参加了听证会。与会的业主代表相继发表了自己的看法和意见，其中，绝大多数业主代表持反对意见。

一业主代表这样认为，拆除围墙与绿化带改建店面，不仅会牺牲小区的绿化和景观，还会增加治安和卫生管理的难度，从经济上论证也是得不偿失，因此既没有必要性也不具备可行性。

首先，从小区景观来看，若从出口的铁门到垃圾场之间建立店面，肯定会非常难看，从而影响小区的整体景观效果；其次，从小区管理来看，这个菜市场本来是方便小区居民的一个配套设施，若重新拆建7间店面，小区的菜市场将变成开放式和社会化的菜市场，届时，菜市场内的人员肯定更加混杂，这无疑将增加小区治安管理上的隐患。

而小区的环境卫生方面，若在菜市场旁边新增建7间店面，菜市场的采光和通风必然会大受影响，小区的空气和卫生都难以得到保障。

缘起小区菜市场改造

云谷小区菜市场位于该小区东侧，毗邻丰泽区实验幼儿园，始建于1997年，系钢筋砼框架结构三层建筑，其作为小区配套设施已有近10年的历史。

源淮社区居委会副主任许欲晓介绍，近几年，泉州市创卫工作开展以来，丰泽区城管办、建设局和卫生局等部门联合检查卫生状况时，就发现该市场的环境比较杂乱，同时地基也出现下沉现象，地面出现不同程度的破损和裂缝，这显然无法达到检查的要求。因此，今年6月，为响应丰泽区“人居环境整顿”工作的开展，源淮社区居委会向云谷小区提出了菜市场改造的意见。

对于居委会提出的菜市场改造意见，云谷小区业委会研究了三次，也曾考虑拆除部分围墙与绿化带，改建成店面。该小区业主委员会主任杨汝泰告诉记者，为此，业委会召集了一次业主代表大会进行谈论。考虑到菜市场的卫生状况，会上业主代表基本同意了菜市场改造的意见，但并不涉及拆围墙建店面，认为在原有的基础上，对菜市场进行摊位改造，以及改造地面、水沟等即可。

焦点——

管理权限起悬疑



在听证会上，不少业主代表认为，小区业主有权利管理自己小区的财产，菜市场要改造需要由业主来决策，如果需要资金可以通过集资或其他方式来解决。“出让小区公共设施5年的收益权”的提议，显然遭到业主的反对。同时，一些代表也担心，“5年后，居委会能否顺利归还菜市场的管理权”。

对于业主强烈反对的声音，源淮社区居委会副主任许欲晓向记者表示，提出这个改建店面的方案设想，目的也只有一个，就是希望改造后，菜市场卫生检查能合格。现在正值丰泽区“人居环境整顿”工作开展期间，根据有关文件规定，云谷小区菜市场改造可以向区里申请到一些补助资金，这是一个很好的机会，但上面拨的款项毕竟有限，不一定能满足改造的费用要求。当然，如果小区业主反对居委会筹措垫资以管理收租回收成本的做法，而能找到其他更好的办法，这也是可以的。

律师观点——



就云谷小区菜市场改造的问题，记者采访了泉州法律界人士。

据介绍，作为小区的配套工程，云谷小区菜市场的主权属于全体业主所有。如果菜市场需要进行改造，必须根据《物业管理条例》及小区公约等有关规程，通过业主代表大会进行表决。

至于拆除部分围墙与绿化带改建店面，这种情况首先要通过业主代表大会进行表决，由于还涉及城市规划等问题，即便业主代表大会表决同意改建店面，还需要报有关主管部门审批。若改建店面能获得主管部门审批，居委会提出的投资与回报问题是可行的，但这必须经由菜市场的共有产权人同意。


海峡都市报 本报记者 陈林生/张族浩