天热,培训班更热(石勇 摄)

□选题：陈雷□策划／执行／图片：记者陈雷林福龙实习记者石勇林开平

　　辅导班、补习班、预习班、强化班、艺术班……形形色色的“暑期班”在一年一度的暑假来临之时，争先恐后地粉墨登场。于是，街头散发的传单，贴满小区的海报，各种媒体上的广告，暑期班的信息犹如决堤的洪水涌入家长和孩子们眼中。

　　面对各种各样的暑期班，家长如何选择？教育部门、学校老师、教育专家如何看待？最重要的是，刚刚完成一个学期的学业，又要走进各种暑期班包围圈的孩子们———他们真的愿意上暑期班吗？

　　孩子———“真想过个轻松的假期！”

　　“每年的暑假，顶多只能休息一星期。”采访时，这是小伍对记者说的第一句话。

　　小伍已经是一名初三的学生了，平时在学校里的成绩都排在班上前十名。可是，他的父母亲觉得这还不够。在小伍的记忆里，暑假，不过是另一个学期的开始。钢琴班、电脑班、英语班、数学班、作文班……念到初三，小伍什么样的暑期培训班都上过。问起小伍现在还记得多少暑期班里学过的东西，小伍笑着摇了摇头，没有回答。

　　“本来就不是自己喜欢去上的，还能记得什么呢？”小伍说，“基本上都还给老师了！”

　　“你在暑期班上都是怎么上课的？”

　　“心里老想着玩的东西，基本没什么心思听课。课堂上还有些同学在睡觉。”

　　今年暑假，小伍的母亲帮他在一家电脑学校报了个名，希望他能好好学一学电脑。

　　“实在是不想去，真想过一个轻松的假期。”

　　暑假中的明明和小伍有同样的遭遇，念小学四年级的明明，暑假比平时更加忙碌：早上7点起床，吃完早餐便立刻赶到7时40分开课的校外奥林匹克数学和英语补习班，下午3时又匆匆赶去学习跆拳道，晚上6时回家后还要完成当天的奥数和英语作业。

　　“真是辛苦！”除了能感觉到辛苦，年幼的明明还知道：“很多同学都这样做，自己不这样做的话，会觉得输给别人的。”

　　娜娜是明明暑期班里的同学，眼睛大大的她，一眼看上去就让人觉得是个古灵精怪的孩子。9月份她就要上小学5年级了，平时成绩能排到班里的中上游，在上学期的期末考试中数学只考了88分。这个暑假，父母一口气为她报了3个班。娜娜暑假的日程是：早上8时赶到老师家里上4年级的巩固提高班，下午3时到另一个学校学习5年级新课程，周末还要到一个书法培训班学写毛笔字。

　　“暑假就跟没放假似的。”娜娜抱怨，“真想好好玩一玩。”

　　家长——— 育才心切无从下手

　　小灵过完这个暑假就要升小学六年级，家里人为了让她在明年这时候能上个好中学，就打算趁暑假为她“补补脑”———上一两个培训班，让她补习一下英语和数学两门课。于是，家人四处打听哪儿有这类学校，哪儿的培训质量更好。哪知不打听不要紧，这一打听家长们的头就“大”起来了。

　　7月3日，暑假的第一个星期天，小灵跟着爸爸到街上散心。一走到丰泽广场，一旁的男男女女纷纷拿着广告单往小灵的爸爸陈先生手上塞。才十多分钟，陈先生手中的广告就已经攥了一叠。仔细一看，发现这些广告中有一半以上是各种培训班的广告。

　　“放暑假了，您一定担心孩子在假期里玩得过火，影响学习。我们建议您尽快参加××语文、数学培训班，每天两小时，既可复习巩固上学期的课程，又可以预习下学期的课程，让您的孩子轻轻松松进入新的学年。”

　　“掌握了电脑技术，也就掌握了命运。熟练的电脑技术让您的孩子有个美好的未来。参加电脑培训班，让您孩子早日成为优秀的电脑人才！”

　　“刘××老师、李××老师是著名的语文、数学高级教师，经验丰富。听了他们课的孩子，普遍反映写作容易、做题有趣……”

　　……

　　“这些真假难分的广告真是让我们看得眼花缭乱，也撩拨得我们心里直痒痒。”陈先生说。

　　把广告拿回家，与家人仔细参详对比了一番，陈先生仍然拿不定主意。“也不知道广告上说的是真是假，这些培训班里真有这么多名师名教吗？”陈先生显然不太相信这些街头传单上的东西。无奈之下，陈先生又去找朋友和同事打听，可还是不行，这个朋友推荐这家学校，那个同事又说找私人家教。一连几天，陈先生被弄得手足无措。

　　最后，陈先生找到了他在教育系统工作的朋友。可是，这位朋友却说，还是让孩子过一个轻松一点的暑假吧。陈先生最后还是给小灵请了家教，这个心才算放了下来。

　　其实，孩子暑假辛苦，家长也知道。

　　“现在的竞争太激烈了，不学不行啊！”陈先生说，“为了让孩子有个美好的未来，只能现在让她受点苦了。”

　　现象——暑期培训鱼龙混杂

　　连日来，记者走访了泉州市区的部分暑期培训班。

　　在丰泽新村，记者看到，一家书法暑期班居然办在了储藏间里面。一个老师和十几个孩子挤在一间只有十平方米左右的储藏间里，一张简易的大桌子和几把椅子，是这个暑期班里的所有构件。

　　在另一家数学培训班里，讲台上的老师正在讲着初中数学的内容。台下十多名学生似乎听不进老师讲课的内容，有的抬头看着窗外，有的在交头接耳，有的甚至趴在了桌子上。

　　在泉州市区，一些正规的暑期班也使家长和学生趋之若鹜。

　　记者在采访中了解到，与往年不同的是，今年有不少学生开始主动要求上暑期班。在一家英语暑假班，马上要升入初中一年级的涛涛正和母亲商量着报哪个英语班。涛涛的妈妈告诉记者：“孩子的英语学得不太好，还没等着在学校里学呢，就想先接触接触，孩子自己乐意，当家长的当然没意见。”这两天涛涛和妈妈已经跑了三四个学校，可为了找一个最满意的，他们还想再挑一挑。

　　揭秘——利益驱动办班大战

　　一位了解办班内幕、不愿留下姓名的中学老师，用“太多、太乱”来形容近几年出现的“暑假班”。

　　他说：“前几天看到一个民办的少儿英语培训学校，居然办起了高中数理化单科辅导班，这些教师哪里来？肯定是临时拼凑起来的草台班子。孩子上了这种学校，效果可想而知。”

　　这位老师告诉记者，办班大战背后是利益驱动。民办暑期班吃香，使得一些公办学校也坐不住了，出现一种“你办我也办”的现象。

　　作为一名有二十多年教学经验的老教师，他对暑假办学市场的无序表示了担忧。他说：“现在的情况是，部分在职教师提前被人聘请，一心想着放假外出挣钱，哪还有心思教书？有的甚至学校还没放假，人就已经开始在外面兼职。不仅影响了教学质量，也损坏了教师在群众中的好形象。”


舞蹈班的学员(石勇 摄)

　　由于“名校教师”、“资深教师”备受家长们青睐，不少暑期班在广告中都称自己请来了重点中学的在职老师任课。泉州一所学校的黄老师对此也十分不解：拿中学的数学、英语和作文辅导班来说，泉州市相关暑期班起码有上百个，这班是“名校老师”，那班是“骨干教师”，哪有那么多的“名师”呢？

　　收费由办学机构自主定价，暑期班有着巨大的利润空间。泉州一家暑期班的负责人给记者算了这样一笔账：开一个班，如果每人每期收费为200元，按每班30人计算，一个暑期班收费就有6000元。除去课酬、房租、宣传费等成本外，纯收入最少在4000元上下。一个暑假可以办两期甚至三期，如果租到好场地的话，每一期可以同时有两三个班。这样算下来，一期暑期班起码能捞到上万元。

泉州文化类培训班仅150多家合法

目前，泉州地面一到假期各种培训班纷纷亮相，一时鱼龙混杂，真假难辨。去年4月1日颁布的《民办教育促进法》实施细则中明确规定，仅教育部门（文化类）和社会劳动保障部门（劳动技能类）有权审批各类培训班。

　　那么，泉州地区的这些文化类培训班，是否合法？在监管方面存在哪些问题？早报记者专访了泉州市教育局社会力量办学促进委员会办公室（以下简称“社促办”）有关负责人。

　　东南早报：目前，泉州整个文化类培训市场状况如何？是否需要加强进一步管理？

　　社促办：有点乱！以前，在培训班、培训学校的审批方面，许多部门都有审批权。去年国务院就此问题专门颁布了《民办教育促进法》实施细则，以规范管理各类的培训班、培训学校。

　　而泉州地区经济较活跃，家长手里头有了钱，对下一代教育十分重视，各类家教、假期培训班也随之“遍地开花”。


小主持人培训班的学员(石勇 摄)

　　东南早报：文化类培训班，泉州有多少家经过审批、备案的？

　　社促办：据各县（区、市）教育部门送上来的资料统计，泉州只有150多家文化类培训班，经过部门审批，拥有完整的经营手续，其余绝大多数是私自拉人办学，是非法的“家庭式作坊”。

　　东南早报：一家正规的培训班、培训学校要办哪些手续？

　　社促办：若是文化类的，必须到所在地教育行政部门报批，办理办学许可证。由于培训班涉及经营性行为，还要得到工商、物价的批准。此外，民政部门的“民营非企业”登记也少不了。

　　东南早报：教育部门在对这些培训班的监管、审批上，是否遇到过难题？

　　社促办：目前，泉州各类文化培训班，大多规模较小，而且办学地点比较分散，这给部门管理带来了一定的难度。

　　在市场监管方面，培训班、培训学校涉及到工商、物价等多个部门，明明知道全市只有150多家是合法的，但要对整个培训市场进行检查，单单靠教育部门的力量是远远不够的。

　　东南早报：如何处理这个难题？

　　社促办：多部门联合，统一执法，共同管理是最好、最有效的办法。由于不少培训班都集中在寒、暑假这段时间，办学时间较短，执法人员没有充分时间进行调查、取证，也就难以给予处罚。

　　若与工商、物价、民政等部门统一行动，每季度，甚至每个月，集中执法，相信对培训市场的规范有很大的帮助。


补习班(石勇 摄)

　　专家建议:课外培训要科学适当

孩子培训不要盲从

　　“培养孩子，要结合不同年龄段孩子们的爱好和兴趣去培养，这样才能达到事半功倍的效果。”黎明大学人文社科系的林高峰副教授认为，暑期培训班五花八门，各种各样的培训班都有，而且集中出现，容易让人挑花眼。

　　他指出，现在孩子的自律性不是很强，普遍存在贪玩的心理，有的并不愿意在暑期接受培训，所以家长在培养孩子的时候还必须用正确的教育方法，可以采取适当强制手段来约束孩子的行为。有些家长希望孩子能够早日出人头地，每当暑期到来，总会千方百计地给孩子找各种各样的补习班，但他们往往忽视了孩子们对知识的接受能力，毕竟孩子的精力有限。

　　他建议，孩子在参加补习班或是培训班的时候最好要有的放矢，不要盲目追随。不要什么都学，结果什么都不懂，什么都学不精。例如：在参加培训班的时候家长可以让孩子报一门课程，或是一项自己喜欢的专长技能来有目的地学习，这样才会学得好，换句话说就是要“专一”。

　　“除此之外，孩子在参加培训的时候还应该注意劳逸结合，这样会更有利于孩子更好地掌握所学的知识。”林老师建议说。

　　兴趣是第一要义

　　“家长培养孩子要以孩子是否感兴趣为出发点，若孩子不感兴趣，一味强制他去参加各种培训班，其实对孩子负面影响更大。”黎明大学陈连锦讲师认为，现在孩子普遍存在贪玩的心理，家长又十分期待自己的孩子能够抓紧时间多念点书，这与孩子的本性存在着矛盾，所以能否正确引导孩子读书很关键。

　　“孩子，还是应该以学习为主。”陈老师建议，孩子可以适当去参加培训，一来可以丰富自己的暑期生活，二来可以锻炼自己独立生存的能力。“每个孩子在他们各自的年龄段都有自己的生活，那些本应享受天真与游戏时代的孩童们，回忆起他们几乎空白的童年时候是怎么想呢？”

　　他说，暑期培训也可以当做孩子们童年时期的一个成长过程，对于孩子树立自己的世界观、人生观和价值观是很有帮助的。但是孩子毕竟是孩子，还需要家长和老师的正确引导，家长可以引导孩子去参加一些有教育意义的社会实践活动，引导孩子正确上网，引导孩子多看点文学著作，让孩子自己去培养情操。

　　相关法律法规

　　关键词：民办学校审批管理

　　■对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。

　　民办学校的办学许可证由国务院教育行政部门制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。

　　■民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

　　民办学校应当有一定数量的专职教师；其中，实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1／3。

　　■民办学校应当按照招生简章或者招生广告的承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。

　　民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。

　　■民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照《民办教育促进法》第六十二条的规定予以处罚：

　　教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

　　校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

　　侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的。

　　（摘自《民办教育促进法》实施条例）

　　■民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

　　■未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

　　（摘自《民办非企业登记管理》暂行条例）

　
来源： 东南早报
（责任编辑: 吴煊 ）