□核心提示
近日,雲谷小區業主致電本報房產熱線(13328560110)反映︰由于地面破損及髒亂等衛生安全問題,該小區東側的菜市場需要進行改造,但在討論菜市場如何改造的過程中,業委會及源淮社區居委會曾提出——拆除小區部分圍牆與綠化帶,改建7間店面的方案。
由于雲谷小區並無維修基金,如果采用改建店面的市場改造方案,這將涉及資金籌集問題。為此,源淮社區居委會提議︰由居委會先籌措墊資,而後預計利用5年左右時間對菜市場擁有管理權限,以此回收成本;而改建後,產權歸小區全體業主所有。
不料,該提議掀起了軒然大波。有業主認為,這不僅會破壞環境和綠化,居委會還有侵佔小區公共財產之嫌。而源淮社區居委會有關負責人在接受記者采訪時則表示,居委會的做法只是為了做好小區衛生的需要,如果小區業主反對這種做法,居委會絕無強加的意思。
居委會提出改建店面
楊汝泰介紹,在第一次業主代表大會之後,源淮社區居委會再次提出拆除部分圍牆與綠化帶改建店面一事。于是業委會按照居委會的想法,將改建店面的事情進行了公示。
在小區一些樓棟的樓梯口,記者看到了該公示——《關于雲谷小區物業管理公司續聘和菜市場改造征求意見》。公示中稱︰“基于雲谷小區菜市場現狀,擬改造雲谷小區菜市場,即在原基礎上對原有攤位和排污管道科學合理地進行重新規劃布局,並拆除沿街部分圍牆新增建7間店面(需經泉州市城鄉規劃局批準),預計投入資金30萬元。”
該公示中還提出了改造資金籌措方案︰“雲谷小區菜市場產權歸屬雲谷小區業主,資金投入由社區居委會先籌措墊資,後以收租回報方式解決。按照此辦法,每年預計收租約101600元,扣除聘用1名市場管理員和1名衛生清潔員及日常水電等管理費用,預計利用5年左右管理權限收回成本,合同期滿後,經營、使用和管理權限收歸雲谷小區業主。
改建店面遭業主反對
8月13日下午,針對源淮社區居委會提出的方案,就菜市場改造的問題,雲谷小區業主委員會再次召開業主代表听證會,居委會也參加了听證會。與會的業主代表相繼發表了自己的看法和意見,其中,絕大多數業主代表持反對意見。
一業主代表這樣認為,拆除圍牆與綠化帶改建店面,不僅會犧牲小區的綠化和景觀,還會增加治安和衛生管理的難度,從經濟上論證也是得不償失,因此既沒有必要性也不具備可行性。
首先,從小區景觀來看,若從出口的鐵門到垃圾場之間建立店面,肯定會非常難看,從而影響小區的整體景觀效果;其次,從小區管理來看,這個菜市場本來是方便小區居民的一個配套設施,若重新拆建7間店面,小區的菜市場將變成開放式和社會化的菜市場,屆時,菜市場內的人員肯定更加混雜,這無疑將增加小區治安管理上的隱患。
而小區的環境衛生方面,若在菜市場旁邊新增建7間店面,菜市場的采光和通風必然會大受影響,小區的空氣和衛生都難以得到保障。
緣起小區菜市場改造
雲谷小區菜市場位于該小區東側,毗鄰豐澤區實驗幼兒園,始建于1997年,系鋼筋 框架結構三層建築,其作為小區配套設施已有近10年的歷史。
源淮社區居委會副主任許欲曉介紹,近幾年,泉州市創衛工作開展以來,豐澤區城管辦、建設局和衛生局等部門聯合檢查衛生狀況時,就發現該市場的環境比較雜亂,同時地基也出現下沉現象,地面出現不同程度的破損和裂縫,這顯然無法達到檢查的要求。因此,今年6月,為響應豐澤區“人居環境整頓”工作的開展,源淮社區居委會向雲谷小區提出了菜市場改造的意見。
對于居委會提出的菜市場改造意見,雲谷小區業委會研究了三次,也曾考慮拆除部分圍牆與綠化帶,改建成店面。該小區業主委員會主任楊汝泰告訴記者,為此,業委會召集了一次業主代表大會進行談論。考慮到菜市場的衛生狀況,會上業主代表基本同意了菜市場改造的意見,但並不涉及拆圍牆建店面,認為在原有的基礎上,對菜市場進行攤位改造,以及改造地面、水溝等即可。
焦點——
管理權限起懸疑
在听證會上,不少業主代表認為,小區業主有權利管理自己小區的財產,菜市場要改造需要由業主來決策,如果需要資金可以通過集資或其他方式來解決。“出讓小區公共設施5年的收益權”的提議,顯然遭到業主的反對。同時,一些代表也擔心,“5年後,居委會能否順利歸還菜市場的管理權”。
對于業主強烈反對的聲音,源淮社區居委會副主任許欲曉向記者表示,提出這個改建店面的方案設想,目的也只有一個,就是希望改造後,菜市場衛生檢查能合格。現在正值豐澤區“人居環境整頓”工作開展期間,根據有關文件規定,雲谷小區菜市場改造可以向區里申請到一些補助資金,這是一個很好的機會,但上面撥的款項畢竟有限,不一定能滿足改造的費用要求。當然,如果小區業主反對居委會籌措墊資以管理收租回收成本的做法,而能找到其他更好的辦法,這也是可以的。
律師觀點——
就雲谷小區菜市場改造的問題,記者采訪了泉州法律界人士。
據介紹,作為小區的配套工程,雲谷小區菜市場的主權屬于全體業主所有。如果菜市場需要進行改造,必須根據《物業管理條例》及小區公約等有關規程,通過業主代表大會進行表決。
至于拆除部分圍牆與綠化帶改建店面,這種情況首先要通過業主代表大會進行表決,由于還涉及城市規劃等問題,即便業主代表大會表決同意改建店面,還需要報有關主管部門審批。若改建店面能獲得主管部門審批,居委會提出的投資與回報問題是可行的,但這必須經由菜市場的共有產權人同意。
海峽都市報 本報記者 陳林生/張族浩